EPRは依然として国の政策立案者にとってリサイクル問題の最上位にあるが、プラスチックと修理法も視野に入れている

連邦政府の措置は不透明だが、複数の州知事や政策推進者は今年、包装に関する生産者責任法の勢いに乗ることを目指している。

州議会はすでに、2023年に向けて数多くのリサイクル関連政策の策定と導入に懸命に取り組んでおり、一部の支持者らは、それが差し迫ったリサイクルと転用の目標を達成するために重要であると主張している。

包装材やその他の材料に対する拡大生産者責任プログラムは、多くの州にとって再び最優先事項となっており、法案が提出されるのは年々一般的になってきています。 2023 年には、より多くの州が EPR 法案を導入すると予想されています。この法案は、リサイクルされたコンテンツの義務化など、より大規模な循環経済戦略を推進する手段でもあります。

プラスチック業界では高度リサイクルとしても知られるケミカルリサイクルをめぐる議論は、廃棄物の転用やリサイクル目標の扱い方についての議論が激化する中、今年も州議会で引き続き議論が続くだろう。

リサイクル業者が電子スクラップの廃棄を防ぐための鍵とみなしている修理権法の可決を求める長年の取り組みも、2023年にその瞬間を迎える可能性がある。州はボトルの請求書など、より典型的なリサイクル政策項目も扱うことが期待されているアップデート、製品にリサイクル可能とラベルを付ける方法、使い捨てプラスチックを削減する方法に関する議論。

リサイクル推進派の一般的な失望により、2023 年は国家の取り組みへの注目がさらに高まるリサイクル努力に対する連邦政府の限られた措置の中で。 第118議会で新たに宣誓した人々の意見は分かれており、不確実性がさらに高まっている。 しかし、リサイクル支持者の中には、廃棄物・リサイクル業界から広く賞賛された２つのリサイクル法案を含む、昨年導入された数多くのリサイクル法案が、２０２３年も勢いを継続するための基礎を築くだろうと楽観視する人もいる。

北米固形廃棄物協会のCEO、デービッド・ビダーマン氏は、議会では「リサイクルは一般に超党派の問題とみなされている」ため、今年この問題への関心が再び高まる可能性があると述べた。

ワシントン、テネシー、ニュージャージーなどの州はすでに1月に包装法案にEPRを導入しており、他の多くの州も間もなく法案を導入する予定だ。

今年の違いは、各州が生産者責任の仕組みだけでなく、州の広範な廃棄物管理の全体像の微妙な点に取り組む、より多くの種類のEPR法案を追求すると予想されていることだ、とプラスチックリサイクル業者協会の首席政策ディレクター、ケイト・ベイリー氏は述べた。 「これらの政策は、地域インフラの理解に基づいて構築される必要があります」と彼女はWaste Diveの最近のリサイクルウェビナーで述べた。

カリフォルニア州は昨年、包装のEPRを確立するとともに、広範なリサイクルと削減率の目標も設定したSB 54を可決した。 コネチカット州やワシントン州などは、自国の「EPRプラス」政策に影響を与える州として同州を挙げた。

ワシントン州が提案したWRAP法は、包装材と印刷紙のEPRを制定するものだが、同時にリサイクルと再利用の目標を定め、リサイクル可能な製品の「真実のラベル表示」を強制し、特定の包装材については、一定レベルの使用済みリサイクル内容物を義務付けることになる。 また、さまざまな容器に対して 10 セントの保証金を支払うボトル料金プログラムも追加される予定です。

コネチカット州はまた、消費者が使用した後のリサイクル内容の基準を最小限に抑えることを要求する他の取り組みとともに、今後数週間以内に包装に EPR を導入する予定です。

コネチカット州環境保護局の環境アナリスト、トム・メッツナー氏は、「包装は明らかに誰もが気にしていることだ」が、コネチカット州などの州では、複数の廃棄物管理原則を結びつけることが、より良い長期的解決策にどのようにつながるかに気づき始めていると述べた。

しかし、利害関係者の優先順位の競合、コストへの懸念、生産者がプログラムに対してどの程度の管理をすべきかについての意見の相違など、過去数年と同様の法的ハードルがすぐに消えるわけではないと、ゼロ・ウェイスト・ワシントンのエグゼクティブ・ディレクター、ヘザー・トリム氏は述べた。 WRAP法の支持者。 ワシントンでは、運送業者は EPR 料金が自社の設備投資にどのような影響を及ぼす可能性があるかを懸念しており、地方自治体や MRF は、変更が契約にどのような影響を与える可能性があるかを懸念しています。 「実際に重要なのは、生産者と廃棄物業界、その他すべての関係者の間でコントロールと『押して、引っ張って』ということです。つまり、それは本当に、本当に大きな要素なのです」と彼女はWaste Diveウェビナーで述べた。

米国森林・製紙協会の業界担当副社長テリー・ウェバー氏は、EPR法案に対する利害関係者の関与が法案の成否を左右する可能性があると述べた。 AF&PA は、このような法律が包装コストと材料の流れに影響を与える可能性があるため、包装に関する議論のために EPR に「積極的に参加」する予定です。

イリノイ・リサイクル財団は会期中のある時点で包装法案のEPRが導入されると予想しており、ミネソタ州のいくつかの郡は製品管理協会と協力して2023年中に法案を導入する予定である。ウェバー氏は、目立たない法案が登場すると予想している。年間を通して予想外に増加しました。 「私たちを驚かせる州は常にあります」と彼は言いました。

コネチカット州のような州知事からの注目度の高い支持が今年も重要な役割を果たすだろうが、そのような支持が勝利を保証するわけではない。 ニューヨーク州のキャシー・ホチョル知事は最近、2022年に州予算と立法プロセスを通じてこの政策のバージョンを可決する取り組みが失敗したことを受け、パッケージング法案に2度目となるEPRを導入する計画を発表した。

ニューヨーク州保全有権者連盟の政策ディレクター、パトリック・マクレラン氏は電子メールで、州はEPRにとどまらず、より広範なボトル料金の修正と廃棄物削減戦略も組み込むべきだと述べた。 同氏は、「国はリサイクル市場を修復するために、短期、中期、長期の幅広い選択肢を開発する必要がある」と述べた。

ケミカルリサイクルは拡大中国家がどのようにリサイクル市場を促進し、廃棄物を転用すべきかについての広範な議論における存在感またはリサイクル目標を達成します。 ケミカルリサイクルは、今後数年間でリサイクルおよび廃棄物の法制に組み込まれることが多くなるでしょう。

ミシガン州商工会議所の環境・エネルギー担当ディレクター、マイケル・アライモ氏は、各州が新たなリサイクル法を提案する際、ケミカルリサイクルは「必要な」議論であると付け加えた。 「ケミカルリサイクルは、リサイクル率を高め、プラスチック材料を確実にリサイクルできるようにするための重要な要素になるだろう」と同氏は述べたが、ケミカルリサイクルが環境に与える影響をめぐる議論、そしてケミカルリサイクルの役割を巡る「誤解」について同氏は考えている。リサイクルはまったく役割を果たすべきであり、法案の進行が止まる可能性があります。

ミシガン州知事は2022年末、州の廃棄物管理の優先事項を徹底的に見直すことを目的とした法案に署名した。 ミシガン州環境・五大湖・エネルギー局の市場開発リサイクル専門家マット・フレクター氏は、ケミカルリサイクル条項の終盤導入は非常に不安定化する力であり、法案パッケージ全体をほぼ台無しにしてしまったと述べた。

この規定により、ケミカルリサイクルは固形廃棄物処理ではなく製造として再分類されます。 米国化学評議会は、最近ではミシシッピ州やウェストバージニア州を含む 20 以上の州でそのような法律の可決を支援してきました。おそらくそのような法案に向けた作業を続けるだろう。

ミシガン州の一連の法案はその後法律として成立したが、フレクター氏はこれは将来の議員への教訓になると述べた。 同氏は、「他の州も、（ケミカルリサイクルが）今、自国の政策議論にどのように関与できるのか疑問に思っているだろう」と述べた。

ベイリー氏は、ケミカルリサイクルの議論が、PETなどの材料をより効果的に収集して処理する方法など、より当面のリサイクルの懸念に影を落としていると述べた。 「プラスチックのリサイクルには新たなイノベーションが必要だ。しかし、（ケミカルリサイクルは）部屋の空気を多く取りすぎている」と彼女はWaste Diveウェビナーで述べた。 「私たちの短期的な焦点は、現在リサイクル方法がわかっているプラ​​スチックを機械的にリサイクルし、より多く回収することに重点を置く必要があります。」

2022年後半に署名されたニューヨーク州のカーペットEPR法もその一例だ。 この法律では、ケミカルリサイクルはカーペットの有効なリサイクル方法とみなされないと規定されているが、ホチョル知事はその規定を覆そうとしたが失敗に終わった。

ニューヨークでの主要な修理権法案の成功は、2023年にはこれまで以上に多くの法案が提出される可能性がある。支持者らは、修理権法案は電子機器の回転を長く維持し、電子機器の故障を防ぐ重要な方法だと主張している。バッテリー関連の火災や汚染を引き起こす可能性のある廃棄物。

ニューヨーク州のホチョル知事は12月下旬、一部の携帯電話とラップトップの修理権法案に署名し、公共および電子スクラップの再生業者が電子機器をより簡単に修理できるようにした。 法案の文言が大幅に削られたにもかかわらず、これは支持者らが称賛する動きだ。

修理会社iFixitの最高経営責任者（CEO）カイル・ウィーンズ氏は、2023年には少なくとも20の州が、特定の種類の電子機器を対象に「特化したものになる可能性が高い」独自の法律を導入すると予想している。 オレゴン州はすでに家庭用電化製品に対する法案を提出しており、メイン州は車両診断システムを対象としている。 ワシントン社は家電製品を扱うことになるだろう。

US PIRGの修理権上級責任者であるネイサン・プロクター氏は昨年下院規則委員会で、毎日約41万6,000台の携帯電話が捨てられていると語った。 連邦の修理権法が役立つ可能性もありますが、州ごとの措置は追加の効果をもたらす可能性があります。

バイデン政権と連邦取引委員会もここ数カ月支持を示唆しており、支持者らはこれが運動をさらに活性化させたと主張している。 それでも、この運動は電子機器メーカーや業界団体からの大きな反発に直面している。